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记者 | 田思奇

为了尽快恢复遭受新冠疫情中创的旅游业，据路透社5月12日报道，欧盟委员会预计将快速出台新冠证书计划，让27个成员国的公民在夏日度假季更方便出行。

欧盟国家卫生当局将免费向接种新冠肺炎疫苗者、检测呈阴性或康复者发放证书。欧盟委员会副主席马罗斯·塞夫科维奇表示：“这是我们公民的当务之急。”

德国欧洲事务部长迈克尔·罗斯强调：“这不仅对依赖旅游业的国家很重要，而且对我们所有人都很重要：这是一个明确的信号，可以证明欧盟的自由流动性。”

随着欧盟的疫苗接种运动速度加快，累计接种超2亿剂，新冠肺炎感染率下降，海滩开始重新开放，各国点燃重启夏日度假的希望，纷纷开始制定开放旅游的计划。

荷兰旅游与会议委员会提议，如果新冠肺炎疫苗护照继续推迟发放，荷兰、比利时和德国之间可以先形成“旅游泡泡”（travel bubbles），促进三个地区之间的旅行。

德国总理默克尔上周末表示，如果新增确诊病例持续下降，未接种疫苗的欧洲人也有机会在今年夏天旅行。

爱沙尼亚外交部长伊娃-玛丽亚·利米茨也提出类似的想法，希望在夏天到来之前恢复“波罗的海泡泡”，覆盖爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚这三个国家。

不过欧盟委员会副主席马加里蒂斯·斯希纳斯批评了在欧盟内部引入“迷你申根区”的做法，强调不应允许规模较小的申根区取代目前的申根区。

法国外交部长勒德里昂表示，法国准备欢迎欧盟公民进入法国领土。各个国家将依据疫情现状分为“红色”、“橙色”和“绿色”类别。目前疫情轻微的绿色国家只有五六个，但名单会逐步扩大。

预计法国所谓的绿色国家和欧盟允许因为非必要旅行入境的国家名单将高度重合，目前这些国家包括澳大利亚、以色列、新西兰、卢旺达、新加坡、韩国、泰国和中国（含中国香港和中国澳门）。

法国是受旅游业停摆影响最大的欧洲国家之一。数据显示，2020年，该国旅游业收入损失1030亿欧元。

意大利和西班牙这两大欧洲旅游胜地也相继宣布将在5月中旬和6月重新向外国游客开放。

西班牙旅游部长雷耶斯·马罗托5月12日在启动夏季旅游的营销活动上表示，预计2021年将迎来约4500万外国游客，略高于2019年疫情爆发前的一半。该活动主要针对欧洲游客，尤其面向西班牙最重要游客来源地——英国。

官方数据显示，西班牙是仅次于法国的世界第二大最受欢迎的旅游目的地，2019年迎来8350万外国游客到访。但在2020年，前往西班牙的外国游客数量同比暴跌77%，降至1900万以下。通常情况下，旅游业占西班牙GDP的12%。

意大利经济对旅游的依赖程度也较高。新冠疫情之前，旅游业占意大利GDP的14%。2019年时，共有6500万外国游客在意大利留宿至少一晚；这一数字在2020年只有2550万。

世界旅行和旅游理事会透露，意大利旅游业收入2020年损失1206亿欧元，33.7万名旅游业相关人士失业。

意大利总理马里奥·德拉吉5月4日透露，意大利准备欢迎来自其他欧盟国家的游客回来，他确认将推出一种“绿色通行证”，预计将于5月中旬全面投入使用。